國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消19項(xiàng)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將82項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，將7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人大常委會修訂相關(guān)法律規(guī)定。
其中，涉及財稅的行政審批事項(xiàng)等為14項(xiàng)。
本次取消和下放行政審批事項(xiàng)有三個特點(diǎn)。一是“含金”量高。其中，涉及投資、企業(yè)經(jīng)營45項(xiàng)，占78%；金融類12項(xiàng)，占21%。二是取消事項(xiàng)多。直接取消的事項(xiàng)達(dá)42項(xiàng)，占72%。對面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)，以取消為主，徹底改革。三是非行政許可審批事項(xiàng)比重大。共有25項(xiàng)，占43%。這些事項(xiàng)的取消和下放，有利于降低企業(yè)投融資成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快建立透明誠信的市場秩序。
本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有26項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類14項(xiàng)，水平評價類12項(xiàng)，涉及證券、保險、土地估價、公路水運(yùn)、金融理財?shù)榷鄠€專業(yè)領(lǐng)域；技能人員職業(yè)資格有41項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類1項(xiàng)，水平評價類40項(xiàng)，涉及民航、糧食、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
本次取消的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目中，評比類5項(xiàng)、達(dá)標(biāo)類1項(xiàng)、表彰類13項(xiàng)，涉及民族工作、交通運(yùn)輸、文化、工商、林業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、外匯等多個領(lǐng)域。
本次由工商登記前置審批改為后置審批的82個項(xiàng)目，占現(xiàn)有工商登記前置審批項(xiàng)目總數(shù)的47%，涉及國務(wù)院33個部門和省、市、縣三級政府。食品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)許可，機(jī)動車維修和駕駛員培訓(xùn)服務(wù)許可，石油成品油批發(fā)零售經(jīng)營資格審批，從事出版物批發(fā)零售許可等項(xiàng)目，涉及領(lǐng)域廣，受益面大。這些事項(xiàng)由工商登記前置審批改為后置審批，將加快工商登記便利化步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)釋放市場活力。
附件1
取消和下放管理層級的行政審批項(xiàng)目（財稅）
序號 | 項(xiàng)目 名稱 | 審批部門 | 其他 共同
審批 部門 | 設(shè)定依據(jù) | 處理 決定 | 備注 |
1 | 商業(yè)銀行承辦記賬式國債柜臺交易審批 | 中國人民銀行 | 財政部 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） | 取消 |
|
13 | 在營企業(yè)完成改組改制、符合豁免條件的東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅豁免審批 | 稅務(wù)總局 | 遼寧、吉林、黑龍江省和大連市財政部門 | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2006〕167號）
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅問題的批復(fù)》（財稅〔2009〕58號） | 取消 |
|
14 | 葡萄酒消費(fèi)稅退稅審批 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《葡萄酒消費(fèi)稅管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2006〕66號） | 取消 |
|
15 | 銷貨退回的消費(fèi)稅退稅審批 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財政部、稅務(wù)總局令2008年第51號） | 取消 |
|
16 | 出口應(yīng)稅消費(fèi)品辦理免稅后發(fā)生退關(guān)或國外退貨補(bǔ)繳消費(fèi)稅審批 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財政部、稅務(wù)總局令2008年第51號） | 取消 |
|
17 | 收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級及二級以下分支機(jī)構(gòu)名單的備案審核 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國工商銀行股份有限公司等企業(yè)企業(yè)所得稅有關(guān)征管問題的通知》（國稅函〔2010〕184號） | 取消 |
|
18 | 匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更審核 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第57號） | 取消 |
|
19 | 以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅的認(rèn)定 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于以上市公司股權(quán)出資有關(guān)證券（股票）交易印花稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕7號） | 取消 |
|
附件2
調(diào)整或明確為后置審批的
工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（涉及財稅）
序號 | 項(xiàng)目名稱 | 實(shí)施 機(jī)關(guān) | 設(shè)定依據(jù) | 處理決定 |
3 | 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 省級人民政府財政行政主管部門 | 《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）
《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）
《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》（財政部令2011年第64號） | 改為后置審批 |
4 | 會計師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 省級人民政府財政行政主管部門 | 《中華人民共和國注冊會計師法》
《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財政部令第24號）
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號） | 改為后置審批 |
5 | 中介機(jī)構(gòu)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)審批 | 縣級以上地方人民政府財政行政主管部門 | 《中華人民共和國會計法》
《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號） | 改為后置審批 |
63 | 會計師事務(wù)所從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)審批 | 財政部、證監(jiān)會 | 《中華人民共和國證券法》
《財政部、證監(jiān)會關(guān)于會計師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（財會〔2012〕2號） | 明確為后置審批 |
64 | 會計師事務(wù)所從事期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審批 | 財政部、證監(jiān)會 | 《中華人民共和國證券法》
《財政部、證監(jiān)會關(guān)于會計師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（財會〔2012〕2號） | 明確為后置審批 |
65 | 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)審批 | 財政部、證監(jiān)會 | 《中華人民共和國證券法》 | 明確為后置審批
|
