2014年8月份開始實施的財稅法規(guī)

1.關(guān)于啟用新版增值稅發(fā)票有關(guān)問題的公告

　　關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于啟用新版增值稅發(fā)票有關(guān)問題的公告》的解讀

　　一、下發(fā)本公告的背景

　　為進(jìn)一步規(guī)范增值稅發(fā)票管理，滿足營業(yè)稅改征增值稅工作需要，稅務(wù)總局決定對增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）和增值稅普通發(fā)票（以下簡稱普通發(fā)票）進(jìn)行改版，同時提升專用發(fā)票和貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票（以下簡稱貨運專票）防偽技術(shù)水平，下發(fā)本公告。

　　二、新版發(fā)票的代碼調(diào)整

　　發(fā)票代碼第8位代表發(fā)票種類，貨運專票由“7”調(diào)整為“2”，普通發(fā)票由“6”調(diào)整為“3”。

　　三、新版發(fā)票的內(nèi)容調(diào)整

　?。ㄒ唬?調(diào)整專用發(fā)票部分欄次內(nèi)容，將“銷貨單位”欄和“購貨單位”欄分別改為“銷售方”和“購買方”，“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱”欄改為“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”，票尾的“銷貨單位：（章）”改為“銷售方：（章）”。專用發(fā)票聯(lián)次用途也相應(yīng)調(diào)整，將**聯(lián)“記賬聯(lián)：銷貨方計賬憑證”改為“記賬聯(lián)：銷售方記賬憑證”，第二聯(lián)抵扣聯(lián)用途“購貨方扣稅憑證”改為“購買方扣稅憑證”，第三聯(lián)發(fā)票聯(lián)用途“購貨方計賬憑證”改為“購買方記賬憑證”。

　?。ǘ?調(diào)整普通發(fā)票部分欄次內(nèi)容，將“銷貨單位”欄和“購貨單位”欄分別改為“銷售方”和“購買方”，“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱”欄改為“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”，票尾的“銷貨單位：（章）”改為“銷售方：（章）”。發(fā)票聯(lián)次用途也相應(yīng)調(diào)整，將**聯(lián)“記賬聯(lián)：銷貨方計賬憑證”改為“記賬聯(lián)：銷售方記賬憑證”，第二聯(lián)發(fā)票聯(lián)用途“購貨方計賬憑證”改為“購買方記賬憑證”。

　　四、專用發(fā)票和貨運專票防偽特征的調(diào)整

　　取消發(fā)票監(jiān)制章和雙杠線微縮文字防偽特征。在保留部分防偽特征基礎(chǔ)上，增加光角變色圓環(huán)纖維等防偽特征。

　　五、新版發(fā)票的啟用時間

新版專用發(fā)票、貨運專票和增值稅普通發(fā)票自2014年8月1日起啟用，老版專用發(fā)票、貨運專票和增值稅普通發(fā)票暫繼續(xù)使用。

2.8月1日起，增值稅防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)單位只允許發(fā)售金稅盤、報稅盤，停止發(fā)售金稅卡、IC卡等稅控專用設(shè)備。

關(guān)于停止發(fā)售金稅卡IC卡等稅控專用設(shè)備有關(guān)問題的公告

　　關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于停止發(fā)售金稅卡、IC卡等稅控專用設(shè)備有關(guān)問題的公告》的解讀

　　一、為什么要全面推行金稅盤、報稅盤等稅控專用設(shè)備

　　由于增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備金稅卡、IC卡存在缺陷，難以滿足稅控系統(tǒng)不斷升級的需要，因此，我們在營業(yè)稅改征增值稅試點納稅人中開始使用金稅盤、稅控盤。隨著設(shè)備版本的不斷升級，金稅盤、稅控盤的質(zhì)量和功能日趨成熟，為滿足增值稅防偽稅控系統(tǒng)不斷升級的需要，稅務(wù)總局?jǐn)M全面推行金稅盤、稅控盤等稅控專用設(shè)備，停止發(fā)售金稅卡、IC卡。

　　二、原金稅卡、IC卡用戶能否繼續(xù)使用？

　　原金稅卡、IC卡用戶可以繼續(xù)使用金稅卡、IC卡等稅控專用設(shè)備。

　　三、金稅卡、IC卡因系統(tǒng)升級或損壞該如何更換？

金稅卡、IC卡因系統(tǒng)升級或損壞等原因，需要更換金稅盤、稅控盤的，可由增值稅防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)單位進(jìn)行更換即可。

3.關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價政府定價目錄的通知

4.中國各家銀行相繼梳理服務(wù)收費項，并于8月1日開始啟用修訂后的服務(wù)價目表。工商行服務(wù)費新規(guī)，規(guī)定銀行從8月1日起免收13項服務(wù)費，其中包括養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費將被部分取消。農(nóng)業(yè)銀行2014版服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)，免收12項顧問類費用，取消14項涉企費用，下調(diào)17項結(jié)算類收費標(biāo)準(zhǔn)等。

5.關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》的解讀

發(fā)布日期：2014年07月08日 來源：國家稅務(wù)總局辦公廳

　　虛開增值稅專用發(fā)票，以危害稅收征管罪入刑，屬于比較嚴(yán)重的刑事犯罪。納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票，是否屬于虛開增值稅專用發(fā)票，需要以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確進(jìn)行界定。

　　為此，稅務(wù)總局制定發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》。公告列舉了三種情形，納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票，同時符合的，則不屬于虛開增值稅專用發(fā)票，受票方可以抵扣進(jìn)項稅額。

　　理解本公告，需要把握以下幾點：

　　一、納稅人對外開具的銷售貨物的增值稅專用發(fā)票，納稅人應(yīng)當(dāng)擁有貨物的所有權(quán)，包括以直接購買方式取得貨物的所有權(quán)，也包括“先賣后買”方式取得貨物的所有權(quán)。所謂“先賣后買”，是指納稅人將貨物銷售給下家在前，從上家購買貨物在后。

　　二、以掛靠方式開展經(jīng)營活動在社會經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在，掛靠行為如何適用本公告，需要視不同情況分別確定。**，如果掛靠方以被掛靠方名義，向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)以被掛靠方為納稅人。被掛靠方作為貨物的銷售方或者應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)的提供方，按照相關(guān)規(guī)定向受票方開具增值稅專用發(fā)票，屬于本公告規(guī)定的情形。第二，如果掛靠方以自己名義向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)，被掛靠方與此項業(yè)務(wù)無關(guān)，則應(yīng)以掛靠方為納稅人。這種情況下，被掛靠方向受票方納稅人就該項業(yè)務(wù)開具增值稅專用發(fā)票，不在本公告規(guī)定之列。

三、本公告是對納稅人的某一種行為不屬于虛開增值稅專用發(fā)票所做的明確，目的在于既保護(hù)好國家稅款安全，又維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。換一個角度說，本公告僅僅界定了納稅人的某一行為不屬于虛開增值稅專用發(fā)票，并不意味著非此即彼，從本公告并不能反推出不符合三種情形的行為就是虛開。比如，某一正常經(jīng)營的研發(fā)企業(yè)，與客戶簽訂了研發(fā)合同，收取了研發(fā)費用，開具了專用發(fā)票，但研發(fā)服務(wù)還沒有發(fā)生或者還沒有完成。這種情況下不能因為本公告列舉了“向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)”，就判定研發(fā)企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票。

6.關(guān)于發(fā)布《非居民企業(yè)從事國際運輸業(yè)務(wù)稅收管理暫行辦法》的公告

　　關(guān)于成品油經(jīng)銷企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理的公告

　　為加強成品油行業(yè)的稅收管理，稅務(wù)總局研究決定，將從事成品油批發(fā)和零售的經(jīng)銷企業(yè)（以下簡稱成品油經(jīng)銷企業(yè)）開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、自2014年8月1日起，成品油經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。

　　二、推行范圍：成品油經(jīng)銷企業(yè)

　　三、開具增值稅發(fā)票的有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┏善酚徒?jīng)銷企業(yè)銷售成品油開具增值稅專用發(fā)票，應(yīng)通過系統(tǒng)中“專用發(fā)票填開”模塊開具，“單位”欄必須為噸，“數(shù)量”欄必須填寫且不能為0；開具增值稅普通發(fā)票，應(yīng)通過“普通發(fā)票填開”模塊開具。

　?。ǘ┥鲜鲈鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票不得匯總開具，每張發(fā)票的“貨物和應(yīng)稅勞務(wù)名稱”欄最多填列7行。

　　四、成品油經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)于2014年8月1日前，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備的變更發(fā)行。企業(yè)端防偽稅控開票系統(tǒng)升級工作由各地防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)服務(wù)單位承擔(dān)。

　　五、使用非AI3型金稅卡的企業(yè)，需要配備報稅盤；使用AI3型金稅卡的企業(yè)，如使用網(wǎng)上抄報稅的不需配備報稅盤，未使用網(wǎng)上抄報稅的需配備報稅盤。

　　對于未使用網(wǎng)上抄報稅的企業(yè)，到辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行報稅時需要同時攜帶IC卡和報稅盤。

　　六、通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版開具的增值稅發(fā)票的密文均為二維碼形式，為保證二維碼密文能正常打印，須使用24針針式票據(jù)打印機(jī)。

　　本公告自2014年8月1日起施行。

　　特此公告。