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財(cái)稅焦點(diǎn):售后回租增值稅:新規(guī)定與新問(wèn)題

發(fā)表時(shí)間:2014-01-21 13:26

隨著《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2013]106號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“ 106號(hào)文件”)的公布,售后回租如何征收增值稅的爭(zhēng)論即告一段落,售后回租業(yè)務(wù)能否操作這一困擾融資租賃行業(yè)的問(wèn)題得到解決,業(yè)界為之長(zhǎng)舒一口氣。之后,在新年的前一天,《關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)政策的補(bǔ)充通知》下發(fā),對(duì)106號(hào)文件中融資租賃行業(yè)的“營(yíng)改增”政策做了補(bǔ)充。在人們?yōu)楣芾聿块T(mén)關(guān)心、愛(ài)護(hù)融資租賃行業(yè),聽(tīng)取行業(yè)呼聲,及時(shí)修訂不利于行業(yè)發(fā)展的政策而歡欣鼓舞的同時(shí),也還有一些新的問(wèn)題在稍后的補(bǔ)充文件中并沒(méi)有得到很好的解決。及時(shí)加強(qiáng)租賃企業(yè)和財(cái)稅部門(mén)的溝通,讓政策制定者了解企業(yè)的訴求,將有利于解決和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。記者就此專訪了財(cái)稅專家、中匯稅務(wù)師事務(wù)所有限公司王冬生博士。


    記者: 106號(hào)文件發(fā)布后,售后回租如何征收增值稅?


    王冬生:與售后回租有關(guān)的增值稅問(wèn)題,實(shí)際包括兩個(gè)方面:一是承租方在出售資產(chǎn)時(shí)的增值稅問(wèn)題,二是出租方在收取租金時(shí)的增值稅問(wèn)題。106號(hào)文件沒(méi)有涉及承租方出售資產(chǎn)的增值稅問(wèn)題,仍然執(zhí)行稅務(wù)總局公告2010年第13號(hào)的規(guī)定,即承租方出售資產(chǎn)的行為不征收增值稅。106號(hào)文件明確的是有關(guān)出租方的兩個(gè)增值稅問(wèn)題:一是如何確定計(jì)征銷項(xiàng)稅的銷售額;二是如何開(kāi)具發(fā)票。


    關(guān)于如何確定計(jì)征銷項(xiàng)稅的銷售額,106號(hào)文件規(guī)定:“經(jīng)中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)或者商務(wù)部批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人,提供有形動(dòng)產(chǎn)融資性售后回租業(yè)務(wù),以收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,扣除向承租方收取的有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款本金,以及對(duì)外支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、發(fā)行債券利息后的余額為銷售額。”這里需要特別注意的是,出租方可以扣除的利息,必須是與自承租方購(gòu)進(jìn)設(shè)備有關(guān)的利息,無(wú)關(guān)的利息是不能扣除的。


    關(guān)于如何開(kāi)具發(fā)票,106號(hào)文件規(guī)定:“試點(diǎn)納稅人提供融資性售后回租服務(wù),向承租人收取的有形動(dòng)產(chǎn)價(jià)款本金,不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,可以開(kāi)具普通發(fā)票?!?/p>


    記者:新規(guī)定解決了什么問(wèn)題?


    王冬生:新規(guī)定解決的是出租方開(kāi)展售后回租業(yè)務(wù),因沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣導(dǎo)致的重復(fù)征稅問(wèn)題,降低了售后回租業(yè)務(wù)的增值稅稅負(fù)。舉例說(shuō)明如下:A公司是承租人,購(gòu)進(jìn)設(shè)備價(jià)款100萬(wàn)元,進(jìn)項(xiàng)稅17萬(wàn)元并抵扣。A公司將設(shè)備按照100萬(wàn)元的價(jià)格出售給租賃公司B公司,不征收增值稅。B公司再將設(shè)備出租給A 公司,分十次收取租金110萬(wàn)元,每次收取11萬(wàn)元,假定B公司沒(méi)有與此有關(guān)的利息支出。在106號(hào)文件出臺(tái)前,B公司應(yīng)就其收取的租金110萬(wàn)元全額計(jì)算銷項(xiàng)稅,由于其沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅,B公司稅負(fù)較重。106號(hào)文件實(shí)施后,B公司可以只就扣掉本金后的余額,即10萬(wàn)元,計(jì)算銷項(xiàng)稅,稅負(fù)大大降低。


    記者:新規(guī)定產(chǎn)生了哪些新問(wèn)題?


    王冬生:新規(guī)定確實(shí)也產(chǎn)生了新的問(wèn)題,即每次收取租金時(shí),如何開(kāi)具發(fā)票?由于每次收取租金時(shí),租金都是既包含部分設(shè)備價(jià)款又包含部分毛利,按照上面的例子,每次收取的11萬(wàn)元租金中,有10萬(wàn)元相當(dāng)于設(shè)備價(jià)款,1萬(wàn)元是毛利。那么開(kāi)具發(fā)票時(shí),有兩種開(kāi)票方式:**種是分別開(kāi)具10萬(wàn)元的增值稅普通發(fā)票,1萬(wàn)的增值稅專用發(fā)票;第二種是在租金滿100萬(wàn)元之前,先全額開(kāi)具普通發(fā)票,對(duì)100萬(wàn)元之后的租金再全額開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。如何開(kāi)票,106號(hào)文件并沒(méi)有明確。


    如果按照**種方式,納稅人需要準(zhǔn)確區(qū)分每筆租金中的本金,分別開(kāi)具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票,操作上有一定難度,但是可以保證稅款的均衡入庫(kù)。


    第二種方式,在每次開(kāi)票時(shí),不用區(qū)分本金,操作相對(duì)簡(jiǎn)單,但在本金收回之前,無(wú)法繳納增值稅,不利于稅款的均衡入庫(kù)。


    具體如何操作,需要征求主管稅務(wù)局的意見(jiàn)。估計(jì)稅務(wù)局采用**種方法的可能性較大,這與融資租賃征收營(yíng)業(yè)稅的方式也基本一致?!秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈金融保險(xiǎn)(放心保)業(yè)營(yíng)業(yè)稅申報(bào)管理辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2002]9號(hào))規(guī)定,融資租賃按照直線法計(jì)算每個(gè)申報(bào)期的營(yíng)業(yè)額,即收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用減去可以扣除的成本后,作為總的計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額,然后再按照本納稅申報(bào)期天數(shù)占總的出租天數(shù)的比例,計(jì)算當(dāng)期的營(yíng)業(yè)額,以保證營(yíng)業(yè)稅的均衡入庫(kù)。


    除上述開(kāi)票問(wèn)題外,新辦法也有一些其他問(wèn)題,比如,同樣是租金收入,分別開(kāi)不同的票,甚至一筆租金收入,分別不同金額開(kāi)具不同的發(fā)票,不僅僅是操作上的難題,在法理上也難以講通。但在維持13號(hào)公告的情況下,只能采取這樣不規(guī)范的方式。



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