【資源稅法】即將實(shí)施！趕緊認(rèn)識(shí)一下！

資源稅法與現(xiàn)行政策比主要有三方面的變化。

一是簡(jiǎn)并了征收期限。新稅法規(guī)定由納稅人選擇按月或按季申報(bào)繳納，并將申報(bào)期限由10日內(nèi)改為15日內(nèi)，與其他稅種保持一致，降低了納稅人的申報(bào)頻次，切實(shí)減輕辦稅負(fù)擔(dān)。

二是規(guī)范了稅目稅率。新稅法以正列舉的方式統(tǒng)一規(guī)范了稅目，分類確定了稅率，為簡(jiǎn)化納稅申報(bào)提供了法律基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化了部門協(xié)同。新稅法明確規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)與自然資源等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作配合機(jī)制。良好的部門協(xié)作，有利于化解征納爭(zhēng)議，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

新資源稅法有三個(gè)特點(diǎn)：

一是規(guī)范稅收減免稅政策，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。資源稅法基本平移了現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策，并根據(jù)目前征管狀況授權(quán)各省確定特定情形的稅收減免政策，有利于促進(jìn)地方資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)。

二是明確對(duì)“開發(fā)應(yīng)稅資源”征稅，為改革預(yù)留空間。資源稅法將征稅范圍的表述擴(kuò)展為“開發(fā)應(yīng)稅資源”，為今后征稅擴(kuò)圍預(yù)留了空間。

三是規(guī)定水資源稅相關(guān)內(nèi)容，與改革相銜接。資源稅法明確與水資源稅相關(guān)的內(nèi)容，體現(xiàn)了與當(dāng)前水資源稅改革進(jìn)程相銜接的特點(diǎn)。

為貫徹落實(shí)資源稅法，2020年5月15日，江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過了《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于資源稅具體適用稅率等有關(guān)事項(xiàng)的決定》，對(duì)我省資源稅具體適用稅率、計(jì)征方式和免征減征具體辦法進(jìn)行了規(guī)定，與資源稅法同步實(shí)施。

1、納稅人。稅法**條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域開發(fā)應(yīng)稅資源的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅。應(yīng)稅資源的具體范圍，由本法所附《資源稅稅目稅率表》（以下簡(jiǎn)稱《稅目稅率表》）確定。

2、稅目稅率。稅法第二條規(guī)定：資源稅的稅目、稅率，依照《稅目稅率表》執(zhí)行?！抖惸慷惵时怼分幸?guī)定實(shí)行幅度稅率的，其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮該應(yīng)稅資源的品位、開采條件以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等情況，在《稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案?！抖惸慷惵时怼分幸?guī)定征稅對(duì)象為原礦或者選礦的，應(yīng)當(dāng)分別確定具體適用稅率。

江蘇省規(guī)定：《資源稅法》規(guī)定實(shí)行幅度稅率的稅目，具體適用稅率按照《江蘇省資源稅稅目稅率表》執(zhí)行。

3、計(jì)征方式。稅法第三條規(guī)定：資源稅按照《稅目稅率表》實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征?！抖惸慷惵时怼分幸?guī)定可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的，具體計(jì)征方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。實(shí)行從價(jià)計(jì)征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅資源產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅產(chǎn)品）的銷售額乘以具體適用稅率計(jì)算。實(shí)行從量計(jì)征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用稅率計(jì)算。應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的，包括原礦和選礦產(chǎn)品。

江蘇省規(guī)定：資源稅法規(guī)定可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的稅目中，石灰?guī)r、其他粘土、砂石實(shí)行從價(jià)計(jì)征，地?zé)帷⒌V泉水實(shí)行從量計(jì)征。

4、稅收優(yōu)惠。稅法第六條規(guī)定：有下列情形之一的，免征資源稅：

（一）開采原油以及在油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣；

（二）煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成（層）氣。

有下列情形之一的，減征資源稅：

（一）從低豐度油氣田開采的原油、天然氣，減征百分之二十資源稅；

（二）高含硫天然氣、三次采油和從深水油氣田開采的原油、天然氣，減征百分之三十資源稅；

（三）稠油、高凝油減征百分之四十資源稅；

（四）從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅。

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)務(wù)院對(duì)有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、保護(hù)環(huán)境等情形可以規(guī)定免征或者減征資源稅，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

稅法第七條規(guī)定：有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅：

（一）納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失；

（二）納稅人開采共伴生礦、低品位礦、尾礦。

前款規(guī)定的免征或者減征資源稅的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

江蘇省規(guī)定：符合資源稅法第七條規(guī)定情形的，按照以下辦法減征或者免征資源稅：

（一）開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，按其損失金額的50%減征資源稅，但減稅額最高不超過其遭受重大損失當(dāng)年的資源稅應(yīng)納稅額；

（二）開采共生礦，共生礦與主礦產(chǎn)品銷售額分開核算的，對(duì)共生礦按其應(yīng)納稅額的10%減征資源稅；

（三）開采伴生礦，伴生礦與主礦產(chǎn)品銷售額分開核算的，對(duì)伴生礦按其應(yīng)納稅額的30%減征資源稅；

（四）開采低品位礦，按其應(yīng)納稅額的50%減征資源稅；

（五）開采尾礦，免征資源稅。

納稅人按照前款規(guī)定申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策，并將有關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/span>

5、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。稅法第十條規(guī)定：納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)日；自用應(yīng)稅產(chǎn)品的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為移送應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)日。

6、納稅地點(diǎn)。稅法第十一條規(guī)定：納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品開采地或者生產(chǎn)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納資源稅。

7、納稅期限。稅法第十二條規(guī)定：資源稅按月或者按季申報(bào)繳納；不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。

納稅人按月或者按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自月度或者季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款；按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于資源稅具體適用稅率等有關(guān)事項(xiàng)的決定（2020年5月15日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）如下：

為了促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅法》（以下簡(jiǎn)稱《資源稅法》）的授權(quán)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，對(duì)本省資源稅有關(guān)事項(xiàng)決定如下：

　　一、《資源稅法》規(guī)定實(shí)行幅度稅率的稅目，具體適用稅率按照《江蘇省資源稅稅目稅率表》執(zhí)行。

　　二、《資源稅法》規(guī)定可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的稅目中，石灰?guī)r、其他粘土、砂石實(shí)行從價(jià)計(jì)征，地?zé)?、礦泉水實(shí)行從量計(jì)征。

　　三、符合《資源稅法》第七條規(guī)定情形的，按照以下辦法減征或者免征資源稅：

　?。ㄒ唬╅_采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，按其損失金額的50%減征資源稅，但減稅額最高不超過其遭受重大損失當(dāng)年的資源稅應(yīng)納稅額；

　?。ǘ╅_采共生礦，共生礦與主礦產(chǎn)品銷售額分開核算的，對(duì)共生礦按其應(yīng)納稅額的10%減征資源稅；

　　（三）開采伴生礦，伴生礦與主礦產(chǎn)品銷售額分開核算的，對(duì)伴生礦按其應(yīng)納稅額的30%減征資源稅；

　?。ㄋ模╅_采低品位礦，按其應(yīng)納稅額的50%減征資源稅；

　　（五）開采尾礦，免征資源稅。

　　納稅人按照前款規(guī)定申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策，并將有關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/span>

　　本決定自2020年9月1日起施行。